2017年1月10日，在“吾辈”好未来2016CSR报告暨希望在线教育公益平台发布会上，第一位演讲嘉宾是联合国教科文组织顾问，香港大学教育学院教授过伟瑜老师进行《全球范围内教育发展的挑战和机遇》主题演讲。
过伟瑜 联合国教科文组织顾问、香港大学教育学院教授
教育，是创造可持续发展的希望
“教育责任，正在吾辈”是一个非常严肃，而且是对人类寄予希望的一个课题。从半个世纪以前的联合国世界人权宣言开始，这是关于社会公益的最著名的宣言之一，这个文件就成为联合国及其合作者的工作基础，是联合国教科文组织（UNESCO）领导下的全民教育运动（EFA）的核心组成内容。现在超过半个世纪了，《全球教育检测报告》还在研究和发展。
教育是人类未来的希望，是创造可持续发展的希望。有些地方的孩子们没有鞋子穿，这就是他们本来的生存现状，这些孩子上学和回家的路上要经过一个他们自己搭建的桥梁。
《全球教育检测报告》里提出的可持续发展目标有17个，在2015年被联合国成员国采用。其中全球目标SDG4（可持续发展目标4）就是：保证包容的、公平的素质教育，并为全人类提供终身学习的机会。这个目标将会在2030年实现。在座的各位在2030年会在做什么事情，去承担自己的社会责任呢？因此，我觉得“教育责任，正在吾辈”这个课题，真的是对全人类的一个呼唤。
教育要实现可持续生存，需要思维模式的巨大转变，而且教育必须成为转变的一部分。我们所讲的教育并不是只有学校的教育，我们讲的教育是社会各界人士都要关注的。教育往哪一个方向走？教育真的能够改变世界吗？教育会带给人类一个更美好的将来？还是说，受了教育的人会变得更自私，会把这个世界上很多利益问题变成自己的一个人的利益呢？这就是教育里面一个非常严肃，关于道德和责任的问题。
语言是很贫乏的，但是语言又很有力量。我们究竟用什么样的语言去表达我们对教育的希望，就在于我们对社会的认真研究和分析，以及承担。所以我以下的演讲，首先一部分是讲到我们研究的成果，从全球的视野去看很多国家出现的一些问题。然后我就会提出一些我们能够做的，真的是从教育层面上去思考、去实践的一些有方向性的课题。最后的结论是回到中国在全球中要扮演的角色。
课外辅导能够与主流教育达到平衡
在建立免费公立教育的同时，投资私人教育已经成为了一个普遍的模式，全球来看很多国家都出现了与公立教育同时存在的私立教育和课外补习的现象。在香港大学比较教育中心，本来的比较教育是倾向于主流教育。但是，我们越来越感觉到主流教育已经能够和课外辅导达到平衡，孩子们都在接受不同层次的教育影响。所以我们发表了一连串的著作，最近的一篇《以公众利益规范私人补习》这本书，在联合国得到广泛流传，中文版本也在两年前发表了。这次我也想从这个方面的研究中有所发现。所以允许我用一点时间讲一下大家关注的一些问题。
全球现象包括了政策论坛，让不同的业界的人士走在一起。我们曾经召开的一个论坛，就有学者政府，教育培训机构，国际组织，父母，这里所谓的父母就是每个人都可能是父母，而不是说有一个父母的代表，因此，大家对于孩子们的教育都有非常热切的渴望。之后我们又很快召开了第二次政策论坛。我在论坛中对于不同的亚洲国家做了比较分析，以下的几点论述。
第一是全球对公平的教育机会的共同关注。其实在全球来说，家长们已经进入了一种比较愿意投资孩子们课外辅导的状态，这是全球的普遍现象。另外，课外辅导也影响到了中低收入的家庭，在结束公立教育以外，也让孩子参与课外补习。我们在国际范围内，都在讨论课外辅导对于学校教育的平等，因为教育机会对孩子们会产生很大影响。
怎样继续思考教育机会的公平呢？这里就出现了两难的情况：究竟学校教育承担了什么？然后孩子们的生活习惯和生活的形态又是怎样的？孩子们都要忙碌的在学校里学习，在课外也要受到辅导。当然，最好的现象是每个孩子都变得聪明伶俐，学习有深度，也有创造力。但是另外一个方面是大家都要注意的，就是孩子们在课堂上没有精神上课。那么，这究竟是因为课堂里面的氛围很沉闷，他们才要受到额外的辅导呢，还是说辅导让他们的功课很忙，所以课堂里面很累呢？我想，因果都是互动的。
我们思考这个问题的时候，认为学校和辅导机构，是不是应该做一个平衡？在平衡当中，是不是成绩应该和好奇心并进呢？这都是教育工作者应该面对的情况。
另外，在学校课堂中，也需要清晰的认识到，学校里有很多老师都很优秀，我自己了解到在中国内地有十多年不断培训公立教育的大学的师资，以及中小学的老师。包括我在海外不同的国家去面对一些老师，都需要承认我们的老师有很多都很优秀，但是也出现了一些现象，就是有一些老师不能够很专心去搞好自己的教育和教学的工作，就因为学校的工资不高，因为一些国家的工资不能准时的发给他们。因此，出现了一些老师在课堂上不专心尽力的授课。我很希望大家不要误解我，认为我是在批评老师，我不是在批评老师。这只是一些国家出现的情况，我们的研究生在访谈中发现了老师有很多因为收支不平衡导致课堂懈怠的问题，而他们也同时将课外辅导作为了自己的收入来源。
孩子自主学习的质量也是我关注的另外一件事：孩子们在学习中是不是有依赖性的学习态度，还是说能够自主学习？在环球视野来说，很多辅导的机构会将孩子的学习变得比较轻松和简单，但是，会不会形成一个家长老师们合力提高孩子学习质量的机会，让孩子们提高自主学习能力？这是一个复杂的问题，我很希望能花时间将这个复杂的问题讲清楚，但时间有限，我只能介绍一个概念，那就是公营与私办教育合作的趋势，就是PPP（private publice partnership公共部门与私人企业在基础设施与公共服务领域的合作）。
专业人士利用知识来建构一个更公正和互通的社会
联合国对人文教育的呼唤，在1996年的时候已经开始，它们倡导了教育的四大支柱。考试的测评比较关注学会认知方面的教育。但是在学会做人、学会共处方面可能就被忽视了。所以刚刚看到开场时播放的视频，我感觉到这里有很丰富的回忆，我们的先人在一百多年来对教育的期待，还有我们在科技化的时代，如何去追忆吾辈，面对中国，面对世界，如何承担对教育理念的实践。
联合国在2015年发表了一次反思教育的报告，是再次对人文教育的呼唤，对于反对主流经济效益的呐喊，在多元化世界里促进社会和谐所需要的价值观；尊重生命和人格尊严，在新的经济话语中提倡人文教育。关于理论和道德的综合关注，提倡人文主义的价值观和权利平等的社会公义，文化和社会多样化，共同承担对未来的责任。这里我们讲的是共同，承担共同的责任。首先是我们需要有很多反思，就是所有在座的每一员，包括你我，对所有利益相关者的挑战是，教育的核心任务是什么？为了实现期望，每个利益相关者应该履行哪些责任？
我们怎么回答这个问题，如果用你手上写一个笔记或者是投票，我们怎么样回答呢？在我和很多研究生一起讨论之后，我个人认为，提倡公众利益和公民义务这一方面，是教育的核心力量。
帮助年轻人一代做好准备，以面对未知的将来，所谓未知的未来，远不止经历考试之后的人生的阶段，他之后的优质生活，以及对社会的责任，对地球的责任的承担。我觉得这些都是一起要面对的。
全民免费教育的人权理念是否还要坚持？超过半个世纪以来，我们对全民教育这个理想，是不是只有免费教育这一个答案呢？如何保证公立教育的素质，孩子们不会因为经济条件所限，而得不到平等的受优质教育的机会呢？
课外辅导如何填补公立教育的不足，而不损害或者是干扰主流课程的进度呢？
在竞争的社会文化下如何培养下一代建立合作的伙伴关系？这个特别重要，我觉得在整个全球大范围内都有很多的矛盾，很多的纷争，很多的暴力，这样充满暴力的意识形态下，我们如何开展一个合作的文化，我们有信念，相信真实的，有盼望，有方向的信念。虽然有危机，但也带来了机会。
所以我们提倡专业人士可以使用和利用知识来建构一个更公正的社会，在这个社会中，群体的多元性可以得到更好的理解和使用，相互的关系可以获得建立。我在准备这次演讲的时候，思考了很多的问题，我们社会很有人力的资源，我们的教育的确，也引发了很多的思考。但是我们的教育怎样让我们共同的去思考相互的关系，变成一种不是只有竞争的关系，即使是竞争，也是良性的竞争，提倡相互关系的建立。
这里需要的关系包括了社会每一员，每一个方面都要履行自己责任的同时，也要建立一个互相的关系。这里有一个很大的课题，就是如何开展。在很多的非常重视教育的机构，进行创新的思考，去发展这种合作的关系。
人文精神的最重要的一个特点是什么。人和动物有什么不同的地方？我们可以改变环境，动物不能够，动物只能生存，或者是灭亡。人可以超越求生的本能，明白世界。所以我们做研究，做分析，是要明白世界，从而改变世界。我觉得我们的地球，如果有很多问题的话，我们发现这个问题，面对这个问题，一定能够改变这个世界，把它变得更好。没有话语就没有交流，所以我觉得我们的话语的交流，就是我们教育的核心的一个最宝贵的部分。我很喜欢用这个比喻来看到我们的话语，其实不止是要表达，不止是要看到我看到的事情，也要去深究一些不能看到的事情。所以我觉得这个认真、求实、务实的探讨中，一定会有一种新的承诺，对孩子们，对未来的一代能够承担更好的责任。
最后我希望用一个中国的角色去看我们的未来。随着全球化和本土化，中国教育在未来不仅应该给世界一流教育提供一个中国的发展范本，还应该把促进建设全球的德性社会作为己任，为避免冲突和战争，追求世界的永久和平以及人类的自由解放做出独特的伟大贡献。
这个是我香港大学一个同事李军在《中国社会科学报》中发表的《中国教育3.0: 传统、现代与前瞻》中提到的。我认为对这次会议很有帮助的地方在于，他是从过去思考到未来，如果我们在思考我们的社会责任，同时我们也要展望到未来，这虽然是一个蓝图。但是我觉得我们的确是应该有一个更好的愿景去踏实地朝向这个愿景，去成就我们教育的使命。
附：“希望在线”教育公益平台由好未来公益基金会发起，以“用科技推动教育均衡发展”为使命，为资源匮乏地区整合好未来集团及教育科技领域优质在线课程和教学产品，开放直播及学习平台，与公益组织、热心教育公益人士等共同改善资源匮乏地区等教育状况。
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