在今年的北京市政协十二届五次会议上，有几位“特别”的参会人员引起委员们的关注——3名中学生不仅全程观摩了会议，他们结合自己平时关注的问题而形成的建言也得到委员们的关注，并提上了大会。全国两会即将召开，记者再次走近这3位学生，关注“雏鹰建言行动”为学生带来的成长。———编者
“雏鹰建言”带来的改变
“委员叔叔您好，请问您今年的提案关注什么话题？”“委员叔叔，您能讲讲您的履职故事吗？”在今年北京市政协全会上，3名佩戴相关证件的中学生出现在委员们中间，他们不仅旁听会议，还随手带着本和笔，不停地观察、记录，和委员们交流。而北京市政协常委张毅也利用会议间隙出现在孩子们身边，不断地为他们指导、鼓励、点赞。
3名中学生是在北京市“雏鹰建言行动”中脱颖而出的学生。“雏鹰建言行动”的发起者就是张毅委员。作为北京教育科学研究院特级教师，2008年以来，张毅委员主持北京青少年科技创新学院办公室工作，具体实施了旨在培养青少年创新能力的“翱翔计划”和“雏鹰计划”。为了进一步引导同学们敢于在自己感兴趣的方向自主建言，用科学的表达方式向社会提出建议，2010年，张毅等3位北京市政协常委共同发起了“雏鹰建言行动”。在此基础上，继续探索“雏鹰议事”，推动“模拟政协”的开展，推动各基地学校积极参与，让更多的中小学生走近政协、感受政协。
从“建言”到“提案”
提起这3名中学生，张毅委员竖起大拇指。“他们不仅彬彬有礼，在和委员的交流中表现出较高的素养，还特别有想法，并就自己的建言向委员们请教。”
而张毅委员自己的提案也吸纳了学生的建议。近年来，伴随着京津冀协同发展的画卷铺开，转移非首都功能的话题引起社会关注。作为一名北京市的政协委员，张毅也一直关注这个问题，并积极调研。在“雏鹰建言行动”中，北京四中高一学生郭辰越曾说过这样一个现象：“中学生的很多实验都需要借助高校或者科研院所的实验室来完成，否则，很多的想法变成现实是比较困难的。”为了掌握更具体的资料，郭辰越还走入科普场馆做了调研，他发现目前北京市的科普场馆提供的服务以短期参观和体验为主，缺乏让青少年充分进行科学探究和制作的环境和条件。“如果疏解后的空地建成青少年科技创新教育中心，让更多的学生有机会做实验该多好啊！”郭辰越的这一想法打动了张毅。
张毅结合自己的调研，将郭辰越的想法吸纳进了自己的提案中，最终提交了一份《关于充分挖掘非首都核心功能疏解后的空间规划与利用，广泛建设青少年科技探究与体验中心》的提案，并得到郭涵、陈丽、王欢、马荣才、廖理纯、巨勇、邢文训、李赞东等17位来自不同社会领域委员的附议。
“这份提案不管从北京城市的定位，还是对于学生责任的培育，都是基于自身视角，具备建设性、开放性、包容性。我们更为中学生勇于参与社会活动的精神而感动！”“作为中学生，在完成学业之余，能关注身边的问题，并为之进行调研，体现了孩子们关心社会的大视野和关心同伴成长的大使命。”参与提案附议的委员们为学生的建言点赞。
除了郭辰越，来自北京101中学的王景博和来自汇文中学的朱思邈也都找到了自己的“建言导师”。王景博在4所学校中就校园欺凌而进行的调研数据及建议，被马士龙委员的提案采纳，提交到大会；朱思邈关于激发同学们对陶瓷科技的兴趣的建议被陈进林委员采纳，形成《关于在中小学生大课堂中普及陶瓷科技知识的提案》提交到了大会。
“大会归来话成长”
参加北京市政协全会的特别经历，成为郭辰越、王景博、朱思邈3名同学成长中的难忘记忆。大会归来，他们将自己的所观所感分享给身边更多的人。
“在参与‘雏鹰建言行动’的过程中，我学会了如何更好地观察问题、分析问题、思考问题。而此次参与旁听北京市政协会，和委员们面对面交流，我发现，学习不仅来源于学校和书本，丰富的社会大课堂，也是我们成长的资源。”郭辰越对身边的同学们发出这样的倡议：“让我们多去观察、记录、思考身边事。而且，光思考还不够，并要将这些想法大胆提出来或亲自动手，付诸现实。”
“会上，我亲眼看到了政协委员们为社会发展而建言献策的使命和情怀，我要向他们学习，勇于将自己的想法思考表达出来，将正能量传递给身边更多的人，为让社会变得更和谐美好而尽自己的一份力量。”王景博说。
“曾经，‘政协’对于我们来说，只是书本上的词语，当我们真正走进会场参与其中，才意识到‘政协’、‘提案’、‘委员’、‘协商’、‘民主’等一系列词语原来都是这样的鲜活灵动，都带着温度。”让朱思邈感触最大的，是亲身的参与让她对抽象的政治制度有了更加具体直接的触摸和认识，进一步增加了中学生的政治自信、制度自信和文化自信。
“无论是‘雏鹰建言’、‘雏鹰议事’还是‘模拟政协’，都是我们在基础教育阶段对人才培养方式创新的探索，让民主协商的精神在中小学生心中扎根，提高学生们创新的意识和实践的能力，培养他们心怀天下的社会责任感和良好的公民意识。北京市政协吉林主席、北京市教委刘宇辉主任还亲自为‘模拟政协’实践基地代表颁牌。”令张毅感动的是，任何事情的推动都不是一己之力，整个活动得到北京市政协及北京市教委领导团队的关注和支持。
全国政协常委、北京四中校长刘长铭曾在2016年7月举行的北京市中小学生“模拟政协”推进现场会上代表基地学校对这项探索表示赞同，他认为这样的实践活动为学生理解和体验我国社会主义政治制度提供了很好的平台，希望每个参与者都把自己当成一位真正的国家公民和政协委员而参与其中。
刘宇辉还是“模拟政协”活动的亲力推动者。他特别肯定了活动的教育价值，并表示要利用好北京市政协这一高端资源平台，整合北京市教育、科技、文化等资源，不断创新机制体制，推进学生民主协商意识的培育，提高学生的公民素养，促进基础教育人才培养方式创新，切实践行社会主义核心价值观。
