“聚焦教师队伍建设”系列报道①
重庆为村小增加高级岗位五千六百个，培训乡村教师超过二十万人次——
当乡村教师“有里又有面”
编者按
教育要发展，教师是关键。如何建设好这支世界最大规模的教师队伍，事关我国教育改革发展全局。为呈现各地在教师队伍建设中的好做法、好经验，本报今起设“聚焦教师队伍建设”系列报道栏目，敬请关注。
重庆武隆县凤来乡中心小学教师李学奎最近笑得合不拢嘴：“我评上了高级教师！”在乡村工作27年，已经50岁的他，虽然一直以来勤勤恳恳工作，但之前一直没有评上高级职称，“以前，高级职称向小学投放的名额少，且大多花落城市小学，偏远农村小学想都不敢想”。
“增强乡村教师责任感和荣誉感”“完善乡村教师培养制度”，重庆把加强乡村教师队伍建设作为一项重要战略任务，作为统筹城乡教育发展的重要着力点，从师德建设、编制、培训、职称、待遇等方面全力予以支持，让乡村教师有实实在在的获得感。
大幅提高乡村教师待遇
重庆现有中小学专任教师26.1万人，其中乡村专任教师14.6万人，占56%。“条件艰苦、交通不便、待遇低、找对象困难。”几十年了，这些标签一直贴在乡村教师身上。
为了破解这一困境，增强乡村教师的获得感，重庆市政府先是在2014年出台了《加强农村教师队伍建设的意见》，而后又在2015年随着国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，推出了落实国家乡村教师支持计划的十大实施办法。
一系列新政给乡村教师送来很多福利。仅“提高中、高级岗位比例，小学按1∶5∶4、初中按1.5∶5∶3.5的比例设置高级、中级、初级岗位”这一项，乡村小学就可以增加中级岗位1.4万个、高级岗位5600个，乡村中学可以增加中级岗位8900个、高级岗位2200个。“不是涨几百元钱这么简单，还增加了乡村教师的自信和荣誉感。”李学奎说。
记者从重庆市教委人事处了解到，最近结束的职称评审中，重庆共有204名乡村教师评上了高级职称。
同时，结合“大农村、大山区、大库区”的实际情况，为兼顾不同区域的农村学校，重庆从2014年开始向乡村教师发放岗位生活补助，覆盖33个区县、4767所学校，惠及乡村教师10万人，近3年来，共发放补助资金10亿元。
“乡村教师岗位日渐呈现出受尊重、有回报、得发展、获温暖的吸引力。”黔江区教委主任张耀天告诉记者，2016年该区乡村教师申请调动的比例由实施前的7.8%降到3%左右。
大幅增加乡村教师数量
乡村教育需要教师的坚守。重庆市教委副巡视员李源田介绍，2013年，重庆推进农村小学全科教师培养制度创新，4年来累计招生4500人。到2017年，每年招生规模达到2000人。毕业后主要充实到农村学校，他们正成为农村教育的生力军。
教育，不只是教育主管部门的事。为解决缺编问题，重庆市教委会同市编办、财政局共同出台办法，将农村中小学编制标准统一到城市标准。编制标准调整后可以增加农村教师编制2500名，规模较小的村小、教学点，按照生师比与班师比相结合的方式核定编制。
同时，重庆每年新进中小学教师8000余人，其中70%充实到乡镇及以下学校任教。近4年实施“双特计划”，累计为农村中小学补充教师1.3万余人，其中，音乐、体育、美术专业教师超过5000人，为乡村学校特色发展解了燃眉之急。
各级各类培训向乡村教师倾斜
建设一支专业化的、充满活力的乡村教师队伍是难点也是重点。重庆紧紧抓住“国培计划”这一重大机遇，“十二五”期间全市师培经费超过13亿元，培训乡村教师超过20万人次。
从2013年开始，市级每年安排专项经费1亿元，区县按照不低于本地区教师工资总额的1.5%预算教师培训经费，将绩效工资纳入核算基数后，每年增加培训经费1.3亿元，支持教师参加各级各类培训，并向乡村教师倾斜。
“以前走出去还真不容易，信息落后，教法落后，观念落后。”李学奎告诉记者，现在有国培、市培，有访名校、网络研修、送教下乡、学习部落、教师工作坊等多种形式，随着教师研修信息化和常态化，让我们的学习无时不在、无处不有。
交流轮岗、乡村支教、周转宿舍建设、设立乡村教师重大疾病救助基金、建立乡村教师荣誉制度……多项政策的落实，让乡村教师今非昔比。
记者了解到，重庆已在全市38个区县启动了乡村教师支持计划实施情况的专项督导。专项督导特别强调了结果的运用，对实施乡村教师支持计划不到位、问题突出的区县，将对区县人民政府分管负责人和主管部门负责人进行约谈。
“要进一步加大乡村教师队伍建设的统筹规划和综合创新力度。”重庆市教委副主任邱可表示，重庆将启动乡村教师发展创新实验区建设，努力为乡村教师队伍发展构建起常态化、可持续发展的支持机制。(本报记者 胡航宇)
《中国教育报》2017年1月21日第1版
