从“领头羊”入手抓好教师队伍建设
——访福建省建瓯市教育局局长陈泉和
近日，福建省建瓯市顺利通过“全国义务学校发展基本均衡县”评估认定。此前，省、市级教育督导组在建瓯市督导该项工作时认为，建瓯市中小学校长素质好、理念先、方法多。事实上，近年来建瓯市中小学、幼儿园涌现出一批教育教学名师、名校长，引发人们关注。
建瓯市地处闽北山区，经济社会发展并不十分强劲。那么，为何建瓯市中小学校长素质水平正在向高位迈进？为何会有一批名校长产生？近日，记者就此专访了建瓯市教育局局长陈泉和。
严把用人导向 做好校长培训
记者：有人把校长比作是一所学校的火车头，认为若火车头偏离轨道，车厢也难以维持正确的方向。我注意到，建瓯市十分注重中小学校长队伍建设，且涌现出一批名校长，请问建瓯市教育局如何引导校长爱岗乐教，真正爱教育、懂教育？
陈泉和：实事求是地讲，在学校制度建设不健全、不完善的大环境下，校长的作用显得非常重要，所谓“一个好校长成就一所好学校”，校长是引领学校发展的灵魂人物。我们引导校长爱岗敬业归纳起来有三个关键词：第一是“赞赏”。在幼儿、小学、初中、高中均树立一批教育家型的校长，倡导校长姓“教”，也就是说校长要真懂教育。第二是“鼓励”。鼓励校长成名成家，为他们创造机会，搭建平台，促使他们主动学习深造，体验成长快乐。同时，对精通教育教学业务、表现突出的副校长予以提拔重用。第三是“鞭策”。校长的岗位能上能下，优先选拔爱教育、懂教育的人才到校长岗位，不使用不专业校长。
记者：建瓯市还以校园文化建设为抓手，推动校长形成接地气的办学思想，最终形成自己的教育理念或教育主张。可否具体谈谈这项工作是如何进行的？
陈泉和：教育家型的校长要至少达到两个条件，一要办出一所好学校，二要构建好的校园文化。我们在加强校园文化建设过程中，承前启后，继往开来，挖掘学校的深刻内涵和文化底蕴，继承其优良传统，弘扬其风格特点。我们倡导中小学校学习和借鉴其他学校办学特色与经验，结合本校实际，在办学理念、学校管理、环境设计、文化活动、制度建设等方面创建本校特色，然后落实推进“三个好”：第一，好的实施方案。市教育局曾将2008年确定为“校园文化建设年”，制定印发了《建瓯市教育局关于加强中小学校园文化建设的通知》，并邀请专家指导，结合实际，制定切实可行的方案，全面推进校园文化建设。第二，好的典型。通过方案的实施与几年的努力，涌现出像建瓯一中、实验小学、第一小学等一批校园文化建设的典型，带动全市学校校园文化的建设。第三，好校长来实施。好的方案，还需要有好校长来推动和实施，重视校长和骨干教师在推进校园文化建设中的主导作用。
记者：建瓯市先后多次组织全市中小学校长到清华大学、北京师范大学等高校进行暑期研修。建瓯地处闽北山区，经济并不是十分发达，为何要组织这样的高端培训呢？培训资金又从何而来？
陈泉和：实践证明，校长的自身素质、水平、能力决定一所学校的办学水平和质量。组织高端培训，就是要提高校长理论素质、文化素养，增强依法治校意识，拓宽管理思路和视野，借鉴他山之石，整体提高建瓯校长队伍水平。这几年的培训经费，主要由市财政拨款和学校自筹。
记者：到著名高校的集中培训是如何具体安排的？培训效果如何？
陈泉和：尽力做到理论与实践、重点与热点相结合，精心安排培训课程，对培训内容和授课老师采取“菜单式”培训。培训之前，市教育局与培训学校相关人员反复沟通、交流，在课程设计上既切合当下热点，如校长职业标准、教育均衡等，又结合我市教育工作的重点，如校园文化、依法治校、科学管理、自身素养等。在授课教师安排上，既要有教授、学者型，又要有一线校长现身说法。通过培训，校长的专业水平有大幅度的提升，开阔了视野，拓宽了思维，从而在教育管理、办学措施上更具有针对性。省、市级督导评估组在2016年“义务学校发展基本均衡县”评估中，就认为建瓯市的中小学校长素质好、理念先、方法多。
量化考评校长 规范教育管理
记者：建瓯市出台了《中学校长考评量化细则》，主要内容和亮点是什么？
陈泉和：早在2006年，建瓯市教育局就出台了《建瓯市中学校长考评量化细则》，并结合工作实际多次对考评细则作了修订完善。我们在制定考评细则时注重三个突出：一是突出工作重点。把教育工作重点列入校长的考评细则，考评落实情况。二是突出满意度评价。主要是学生、家长及社会对学校的满意度调查。三是突出过程性评价。每年组织市教育局各股室对校长进行量化评分。
记者：建瓯市规定校长必须兼任一门学科教学任务，完成规定的教学工作量，每学期深入课堂听课不少于20节。据了解，一些地方的中小学校长没有给学生上课了。建瓯市为何要求校长要站讲台？
陈泉和：教育教学历来都是中小学校的中心工作，校长兼任一门学科的教学工作本身也是常规要求，只不过我们严格地执行，并及时纠正校长不上课的现象。校长深入课堂听课可以进一步了解教师的授课情况、学生的学习情况，更好地掌握教学动态，亦可进一步提升自身的业务水平。
记者：如何把考评机制落到实处，真正做到校长能上能下？
陈泉和：要把校长考评机制落到实处，必须要有两个前置条件：一是坚持正确的用人导向，公平公正，选贤举能；二是地方党政领导公正廉明，不徇私情。只有这样，校长队伍才能人才辈出，能上能下也就不足为奇。近年来，我们从实验小学、东峰中学、川石中学等学校选拔8名优秀的副校长到校长的岗位上任职，提任理由就是他们在课程改革、德育管理、教学教研等方面表现尤为突出。
优化培训平台 开展校本培训
记者：建瓯市培养了一批名校长、名园长和名师，请问建瓯市是否建立了有关培养机制？
陈泉和：据我所知，基础教育阶段校长（园长）的培养在省内还没有较好的机制，建瓯市中小学幼儿园能够涌现一批名校长，更主要的因素是市教育局的重视培养、拔尖人才的示范引领、高端的学习培训、科学合理的用人导向等有机结合。
记者：在抓好校长队伍建设的基础上，如何兼顾整体师资的教育教学培训工作？
陈泉和：提高教育质量的核心要素是教师的敬业精神与教学水平，在立足本校培训基础上，必须重视当地进修学校建设，包括培训条件设施改善及培训教师本身素质提高。今年新建的“叶柳春教师培训中心”即将投入使用，教师培训中心将是功能齐全、设备一流的现代化教师培训大楼，成为我市学校教师成长的摇篮，为全市教师培训、教育科研和终身学习提供优质的教育平台。
记者：建瓯市如何引导中小学校长做好本校师资的培养？
陈泉和：主要措施有三点：一是强化校长校本培训意识；二是拓展培训方式，如师徒式、课题式、讲座式等；三是激励教师成名成家。
问：最后，请问您认为抓好校长队伍建设关键点在哪里？
陈泉和：两个关键点，即敬业与专业。敬业就是校长要把教育当作终身事业目标追求，有责任感与使命感，敬业的校长是选出来的。教育行政部门要有正确的用人导向，不敬业的教师不能当校长。专业就是校长要有治校的本事，是从事教育管理的行家里手，专业的校长是培训出来的。教育行政部门必须创造机会让校长不断学习，拓宽视野，激发改革创新动力，最终超越教育梦想。（中国教育新闻网记者 龙超凡 通讯员 谢冰滨）
