既然政府、学校无力购置校车，何不大大方方地吸收社会力量，让民间校车合法化？政府对民间校车统一进行监管，既方便了学生读书，又保证了学生的安全。
近日，广东省中山市第二人民法院对一起交通事故作出一审宣判。民间校车司机冯某和直接管理人常某均被判犯危险驾驶罪，分获拘役并处罚金。据了解，这也是《刑法修正案（九）》实施以来，广东省首例民间校车超载入刑案。
客车超载虽是犯罪行为，但当下民间校车超载率却仍然居高不下。为什么很多民间校车如此铤而走险呢？据媒体报道，安徽省无为县襄安镇一位开“小面的”的司机说得很实在，学生乘车价格较成人要低三分之一，只有超员才能挣到钱。
民间校车营运是为了赚钱。为了获得更高的利润，这些老板就想尽了办法。第一是提高乘车费用。这样增加了老百姓的负担，老百姓不会买账。第二是多装人，少跑道，省点油。这样做，威胁了学生的生命安全，触犯了刑律，监管部门不答应。这两条道行不通，如果民间校车赚不到钱停运了，问题就更大了——学生无法上学，面临着辍学。这个问题处理不好，是很棘手的。
我们当地某中心小学就遇到了一个这样的难题：校车每天早上分两次把学生送到学校，而第二次超员5个学生。学校怕出安全事故，与司机交涉，司机无奈地说，“为那5个学生，我不能再跑一趟。要多跑一趟也行，那5个学生得多交钱或学校加点补贴。”
但价格跟家长定好了，不能随便调，学校也没法出这个补贴。校车司机的要求也算合理。为了5个学生跑十几里路，还不够油钱，如果家长不愿多掏钱，就应该得到相应的补贴，那补贴该谁出呢？
当下，政府给出租车、公交车限价的同时，也给予了它们大力的扶持——定时发补贴。校车运营的利润较低，责任重大，也有公益服务性质。为了减轻家长的负担，对这些民间校车，政府是不是也应当适当给予一定的补贴？
既然政府、学校无力购置有合法身份的校车，何不大大方方地吸收社会力量，让合格的民间校车合法化，有个光明正大的身份？为了方便学生读书和保证学生的安全，政府应对民间校车统一进行监管。
校车是政府应该配套的义务教育基础资源，这需要政府担当起责任，由公安、交通运输、教育等部门互相配合，共同解决校车难题。
公安部门要负起车辆和司机资质认证的责任，交通部门要承担起交通运行监督的责任，教育部门要配合对孩子进行安全教育，对校车安全进行监督。同时，有关部门应制定相关规章，给予适当的财政补贴。
除此之外，校车还要统一标识。根据《中小学幼儿园安全管理办法》，校车早就应该统一标识了。这个办法的第三章第26条规定：接送学生的专用校车应该粘贴统一标识，标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。
统一标识，明确车的专用身份，增强了校车的责任感和自律意识，让司机时刻记住，自己开的是校车，万万不可掉以轻心，这也利于公众和有关部门监督，还可以在一定的情况下享受其他车辆避让校车的待遇，为校车筑起一道安全屏障。
把民间校车纳入“正规军”，政府既要监管，也要扶持。让学生高高兴兴上学去，安安全全回到家，解决公众和学校的后顾之忧，也是一项很大的民生工程。（作者系河北省平泉县县城学区中心校副校长）
《中国教育报》2016年9月27日第9版
