党建引领新突破：潍坊护理职业学院解码“第一村医”如何重塑农村医疗

在城乡医疗资源失衡的背景下，潍坊护理职业学院联合多部门开展“党建引领农村医疗体系重构”专项研究，基于对30余个“第一村医”试点地的三年追踪调研，揭示出农村医疗长期存在的硬件短缺、人才断层、服务低效等结构性困境。研究团队以山东省淄博市为样本，系统解析了“党建+医疗”模式的创新实践与制度效能转化逻辑，为破解农村医疗难题提供了新路径。

潍坊护理职业学院“潍寿堂”中医药文化传播志愿服务队在淄博市张店区公园街道沁园社区开展“第一村医”调研活动

调研发现，传统行政手段难以破解的医疗资源下沉难题，在党建引领下实现了突破性进展。淄博市自2019年起实施“第一村医”制度，通过组织体系重构、人才下沉、智慧医疗突破等五维改革，推动村级诊疗服务量三年增长217%，党员村医占比从12%提升至38%，“第一村医”覆盖率达92.5%，形成可复制的“淄博经验”。这一模式不仅提升了基层医疗服务能力，更通过“红色网格化治理”“党员医生双培养”等创新机制，强化了党组织在医疗资源整合中的核心作用。

潍坊护理职业学院“潍寿堂”中医药文化传播志愿服务队在淄博市张店区房镇幸福城社区开展“第一村医”调研活动

研究指出，党建引领的关键在于将党的政治势能转化为治理效能。通过构建“组织动员-利益协调-信任建构”三维框架，党组织有效破解了医疗资源“下沉难、留不住、用不好”的困局。例如，在临淄区某村，急救药品目录滞后、乡村医生培训不足等问题，在党建引领下通过“平急结合服务包”得到解决，实现了急救响应时间从38分钟缩短至15分钟的突破。

项目团队进一步提出优化建议，包括深化基层医疗治理体系、完善人才培养激励机制、推动智慧医疗下沉等，并呼吁建立全国性试点推广机制。未来，农村医疗应向“以健康为中心”转型，通过“资源下沉”向“能力提升”的升级，实现治理现代化。