“以教育信息化全面推动教育现代化专家谈”
民族数字教育资源难题待解
四川省甘孜州丹巴中学“云班”的学生在用平板电脑上课。（资料图片）
民族教育资源是应用于民族教育活动的基础教育资源及技术资源的总称。既包括教室、校舍、图书馆、实验室、纸质教材等民族地区的基础设施资源，也包括电子教材、语言训练软件、网络课程平台等技术资源，还包括博物馆、科技馆等社会公共教育资源。
通过梳理我国民族教育的相关政策、文献、重大研究项目，我们对青海、新疆、西藏等省区教育信息化条件较好的民族学校进行的问卷调查和实地走访，结合对民族地区教育网站的深入分析，发现当前民族教育的资源建设问题十分突出，亟待解决。
民族数字教育资源分析
民族数字教育资源是指支持民族教育国家课程、地方课程和校本课程顺利实施的技术资源，是民族教育信息化发展的重要支撑。国家课程承担国家课程标准规定开出的课程与学科内容，是国家统一安排的必修课；地方课程是民族地区教育行政部门根据民族教育与地方教育发展的特殊需要所开发与实施的课程，是国家课程的补充；而校本课程是学校根据自己的办学需要，为解决学校教育的特殊需要所开发的课程，是对国家课程与地方课程的补充；地方课程与校本课程在传承民族优秀传统文化、丰富教育内容和民族专题教育方面具有重要作用。
围绕民族教育的三级课程体系，应重点建设三类民族数字教育资源：基础性数字教育资源、学科教学工具资源和网络教学平台资源。
民族数字教育资源建设中存在的突出问题
双语数字资源严重不足。在分析的所有网站中，仅有23.26%的网站能够提供民族语的数字教育资源，且内容重复性较高，提供的资源类型较为单一，除了为数不多的民族团结教育类、心理教育类、安全教育类和科普教育类等专题资源，主要集中在PPT等教学素材类资源上；能够与学科教学密切结合、有效支持研究性学习和自主学习的资源很少，尤其是双语教学资源和理科课程资源严重不足；能够体现民族文化特色的地方课程资源、专题资源和校本课程资源几乎没有。
学科教学软件（工具）类资源严重短缺。在分析的所有网站中，只有7%的网站能够提供学科教学工具软件，且主要是通过企业购买的虚拟实验室；在双语教学方面，只有新疆的1个网站提供了智能双语语音教学系统软件。总体来看，双语教学软件寥寥无几。
“人人通”建设水平偏低。在分析的所有通用语网站（平台）中，只有25%的网站能够为教师提供学习空间，6%的网站为学生提供学习空间，其中，内蒙古建成了网络教学平台。但总体来看，学习空间的建设水平仅仅处于知识管理的层面，类似于QQ空间，还不能有效支持多个空间之间的互通，也不能为教学活动提供有效支持。同时，支持教师网络研修的教师专业发展平台很少、建设水平低，仅有14%的平台具有网络研修功能，但主要以名师工作室的形式存在，还不能够称为真正的网络研修社区；且都是通用语平台，不能有效支持双语教学的培训与教师的学习研修活动。
教师需求与资源供给之间不平衡。在现场座谈中了解到，大多数教师主要是通过百度搜索获取资源；“一师一优课”活动让他们知道了国家教育资源公共服务平台；民族聚居区各州县缺乏统一的资源共享平台，教师自己制作的、与教学密切相关的教学课件资源无法得到交流共享；民族教师对资源的需求存在多样性，小学教师更希望获得双语对照的学习资源或民族语学习资源，而中学教师更需要理科课程资源和专题类教学资源；校长和教师普遍认同地方课程资源与校本课程资源在传承优秀民族文化等方面的重要作用，但目前县区和学校都没有能力开发相应的课程资源。
综合分析，教师对优质民族数字教育资源的需求度很高，但民族地区的教育网站主要提供国家通用语言文字资源，且集中在素材类资源上，双语教学资源严重不足；学生教学软件数量很少，特别是“民族语言文字+通用语言文字”双语训练软件与英汉双语训练软件相比十分匮乏；网络教学平台的建设水平还很滞后，能够支持双语教学的网络平台基本没有。当前已有的民族数字教育资源，无法支持民族中小学师生有效地开展双语教学活动。
解决民族数字教育资源建设问题的策略
教育信息化是共享优质数字教育资源、提高教育质量的重要手段。结合民族教师的资源需求和学生的发展需要，通过教育信息化手段促进民族数字教育资源的共建共享，是实现民族教育跨越式发展目标的基本途径。
组织民族教育课程资源建设联盟共建基础性数字教育资源超市。发挥政府主导作用，倡导教育机构、数字出版企业、学校与社会机构形成合力，建立跨区域、跨行业的民族教育课程资源建设联盟，通过政府投资数字教育资源建设项目，引领联盟成员提供智力、资金和技术，利用微课、慕课（MOOC）等形式开发民族教育的系统课程资源，合作共建基础性数字教育资源超市，进一步完善国家课程、地方课程和校本课程资源的网络化、体系化建设，促进三级课程数字教育资源的共建共享。
依据民族教育国家课程标准，重点开发符合学生语言学习规律和认知规律、贴近民族学生生活实际的数字化双语教学素材、多媒体课件、教学案例、电子书等学习资源，并通过征集汇聚、评价遴选等方式整合具有双语对照、图文并茂、双语语言切换等功能的优质双语学习资源，满足民族地区中小学师生的基本教学需求，支持农牧区师资薄弱学校开好音乐、体育、美术等课程，重点提升理科课程教学质量，解决由于双语教师能力偏低、结构性短缺所造成的国家课程开设不全、开设质量不高的问题。
联合科研机构与社会力量开发优质学科教学工具资源。通过政府引导，鼓励国家科研机构、企业、社会团体组织与个体等社会力量参与到民族数字教育资源建设项目中来，开发与上线一批表现力丰富、高质量的学科教学工具资源，为民族学校的教学活动提供丰富的软件工具，满足民族地区中小学师生的个性化需求，推动学科教学方式与双语学习方式的变革。
重点开发具有标准化朗读、跟读、电子词典、语音指导和语言技能评测等功能的通用语与民族语双语语言训练软件，有利于构建“一对一”的双语学习环境，支持学生自主进行双语训练与评测；开发虚拟实验室、学科教学工具软件、思维建模工具软件、教学评价软件等工具类资源，支持教师在理科教学和学科课程教学中创设或模拟真实情境，组织学生进行探究学习活动和技能训练活动，解决学科教学软件匮乏、理科课程资源不足的问题。
引导企业建设高水平网络双语教学平台资源。通过政企合作，以市场为导向，引导更多具有强大技术优势与资金优势的知名企业参与民族数字教育资源建设，提升网络双语教学平台的开发品质，建设具备综合服务能力、高技术含量的民族教育网络教学平台和网络学习空间，创设虚实融合的学习环境，拓展民族学生的双语学习时空。
建立民族数字教育资源共建共享机制。政府要重视民族数字教育资源开发应用的顶层设计，完善民族数字教育资源建设的组织机构体系，加强资源建设项目的引领，制定多元化投入保障制度和优惠激励政策，吸引企业、科研机构、学校、个人和社会公众为资源建设贡献智慧和力量；制定民族数字教育资源建设规范和评价标准，优化数字教育资源的生成方式，开展常态化的资源质量监控，通过第三方专家评审与师生用户评价相结合的方式进行资源评估，动态调整资源提供方，支持民族学校的课堂教学以及自主学习、合作学习、混合式学习、个性化学习和移动学习等多种教学活动。
完善国家课程与特色地方课程、校本课程的数字教育资源体系化建设，建立科学、规范的民族数字教育资源共建共享机制，构建和谐的民族数字教育资源规划、建设、利用和评价的生态系统，促进教学模式创新变革，缩小民族地区城乡之间的基础教育数字鸿沟，提高民族学校的双语教学质量，有效推动民族地区教育均衡发展。
（作者：郭绍青 高海燕，单位：西北师范大学教育技术学院）
《中国教育报》2017年2月26日第4版
